In Groningen wonen ook mensen die moeite hebben om rond te komen. Die minder goed meekomen op school of op de arbeidsmarkt en die vaker kampen met gezondheidsproblemen.
Het is nog geen halfuur fietsen van het zuiden naar het noorden van de stad, maar in dat korte stuk loopt de gemiddelde levensverwachting van de inwoners met enkele jaren terug. We stellen alles in het werk om de structurele problemen in deze wijken aan te pakken.
We zijn bezig ongelijk te investeren voor een gelijker Groningen. Als iedere andere grote gemeente kent Groningen problemen als het gaat om veiligheid en overlast: mensen met onbegrepen gedrag, de vermenging van onder- en bovenwereld, jeugdcriminaliteit en een sterke toename van cybercriminaliteit. Veiligheidsproblemen staan zelden op zichzelf en op sommige plekken in onze gemeente komen deze problemen vaker voor. Inwoners hebben daar vaker te maken met armoede, met een slechtere gezondheid, met gebrek aan perspectief en kansen.
De Organisatie
College van B&W
De Groningse raad telt 45 leden verdeeld over twaalf partijen. Het college van B&W bestaat uit de burgemeester Roelien Kamminga (aangesteld sinds 30 juni 2025) en acht wethouders. De huidige coalitie wordt gevormd door GroenLinks, PvdA, Partij voor de Dieren, SP en ChristenUnie.
De ambtelijke organisatie
Bij de gemeente Groningen werken 5.400 mensen verdeeld over 18 directies. De directeuren werken nauw samen met elkaar en met de concerndirectie, die de eindverantwoordelijkheid draagt. Samen realiseren zij de doelen voor de stad en ommeland, zowel op korte als lange termijn.
De gemeente Groningen is één van de grootste werkgevers van de regio. De ambtelijke organisatie kenmerkt zich door een hands-on- en hart-voor-Groningen-mentaliteit, staat open voor vernieuwing, is soms ook conservatief en bulkt van het talent.
De komende jaren gaan circa 1.500 mensen met pensioen en wordt er sterk ingezet op inclusiviteit en het binden van nieuwe collega’s. De organisatie kent een sterk jongerennetwerk.
De concerndirectie speelt een cruciale rol bij de vertaling van de bestuurlijke ambities naar de ambtelijke uitvoering. De leden van de concerndirectie hebben ieder zijn/haar eigen aandachtsgebieden, maar zien het als hun gezamenlijke taak om richting en sturing te geven aan zowel de maatschappelijke- als de organisatieontwikkelingsthema’s.
De komende jaren zullen de ambities en de landelijke regio-investering een behoorlijke impact hebben op de organisatie en de inwoners van Groningen. Denk bijvoorbeeld aan de ontwikkelingen in de regionale samenwerking met betrekking tot de aardbevingsproblematiek, de jeugdzorg én bezuinigingen.
De beperkte middelen en schaarste aan capaciteiten, vragen om visie en een creatieve aanpak. Tevens gaat het om stellen van prioriteiten en de durf om keuzes te maken.
Door het vertrek van de vorige concerndirecteur Sociaal Maatschappelijk Domein wordt de functie op interim-basis ingevuld. Het betreft de grootste directie van de gemeentelijke organisatie met 3500 medewerkers en een begroting van circa 535 mio. euro.
De concerndirectie bestaat op dit moment uit Sander Gerritsen (interim-gemeentesecretaris), Bert Popken (fysieke domein), Saskia Gerritsen (bedrijfsvoering), Diederik Hommes (interim sociaal maatschappelijk domein) en de concerncontroller Peter Ritzema.
Het sociaal maatschappelijk domein kent daarin brede beleidsvelden. Hieronder vallen Iedersz (het sociale werkbedrijf) Sport, Cultuur, Evenementen, Sociale Gebiedsontwikkeling, Sociale Basis en Diversiteit, WMO, Zorg en Veiligheid, Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang, Werk, Participatie en Inkomensondersteuning, Migratie, Onderwijs, Jeugdzorg, Gezondheid en Huiselijk Geweld. Enkele voorbeelden van maatschappelijke en bestuurlijke uitdagingen hierin zijn:
- Nij Begun
De aardbevingen hebben diepe scheuren achtergelaten in gebouwen, gemeenschappen en mensen in Groningen. Met Nij Begun ligt er een pakket aan maatregelen om schades en vertrouwen te herstellen en te investeren in het perspectief voor de regio en stad. De stad en regio werken aan een dertigjarenplan om de brede welvaart te verhogen. Te zorgen voor nieuwe werkgelegenheid, topcampussen in de hele provincie, het verminderen van armoede en het vergroten van de leefbaarheid.
- Arbeidsmarkt
De krapte op de arbeidsmarkt verzwaard met de ambities vanuit Nij Begun zorgen voor een toenemende vraag die wij met onze samenwerkingspartners willen oplossen.
- Openbare orde en veiligheid
De openbare orde en de veiligheid in de gemeente Groningen, met steeds complexere uitdagingen en een groot effect op de samenleving, vragen in toenemende mate aandacht.
- Ravijnjaar
De korting op het gemeentefonds stelt de gemeente voor harde keuzes. Lastenverhoging, bezuinigingen, het teruggeven van taken of een combinatie van deze drie hebben impact op Groningen en haar inwoners.
- Armoede en ongelijkheid
De gemeente Groningen staat in de top vijf van gemeenten met de meeste minimahuishoudens. Om de verschillen aan te pakken investeert de gemeente ongelijk voor gelijke kansen.
- Woningnood
Net als de rest van Nederland kampt de gemeente Groningen met een woningtekort. Het bouwen van duizenden woningen is nodig om aan de vraag tegemoet te komen.
De prijzen van koop- en huurwoningen zijn hoog. Woonarmoede ligt voor veel mensen op de loer. De woningnood heeft maatschappelijke gevolgen, zoals dakloosheid, huiselijk geweld, uitgestelde levenskeuzes en malafide verhuur.
Ontwikkeling organisatie
De gemeentelijke organisatie bestaat uit betrokken medewerkers die houden van hun vakgebied en die gemotiveerd zijn om maatschappelijke vraagstukken op te pakken.
De cultuur is informeel en wordt gekenmerkt door korte lijnen en hoge anciënniteit van medewerkers, ook binnen de directie. De komende periode zal de professionele ontwikkeling van de ambtelijke organisatie de nodige aandacht vragen.
Uitgangspunt is een toekomstbestendige en wendbare organisatie, die anticipeert en proactief inspeelt op de maatschappelijke opgaven en dienstverlening aan inwoners.
Dat vereist dat de gemeente zich flexibel organiseert, domein-overstijgend en integraal samenwerkt en co-creëert met burgers, ondernemers en samenwerkingspartners in de stad en regio.
Enkele randvoorwaarden daarbij zijn bedrijfsvoering en dienstverlening op orde en slimmer gebruik maken van data (sturingsinformatie). Maar ook opgavegericht werken (in verschillende vormen) en het doorzetten van een lerende organisatie waarbij gedrag en cultuurverandering onderdeel zijn van deze transitie.
Dit vraagt een continue investering in het leiderschap waarin verschillende kernwaarden zijn gedefinieerd. Dit leiderschapsprofiel is als bijlage toegevoegd.
